Dans le district d’Antsiranana-II, les représentants des communes et des fokontany se concertent pour élaborer un Dina, c’est-à-dire un pacte communautaire fixant des règles communes de vie et de protection. La démarche intervient alors que la sécurité des villages est devenue une préoccupation importante pour les habitants, notamment dans les localités éloignées des services de sécurité.
Le projet doit répondre à plusieurs formes d’insécurité signalées dans les zones rurales du district. Elles comprennent les vols de bétail et de récoltes, les cambriolages, les actes de banditisme, les agressions, les violences sexuelles ainsi que les conflits de voisinage. Pour les communautés, la protection des activités agricoles et de l’élevage passe donc aussi par une organisation collective adaptée aux réalités de chaque village.
Une première concertation à Grand Pavois
Une rencontre préliminaire s’est tenue à Grand Pavois avec la participation des représentants des différentes communes et des fokontany composant le district. La réunion était dirigée par le député élu dans le district d’Antsiranana-II, le Dr Raymond. Elle avait pour objectif de recueillir les propositions locales et de poser les premières bases du dispositif envisagé.
Le projet porte le nom de « Dinabe tsy manavaka », expression présentée comme signifiant « sans exclusion ». Selon les explications rapportées par L’Express, ce cadre doit servir à responsabiliser les habitants et à prévenir les comportements susceptibles de perturber la tranquillité des villages. Il doit également soutenir la solidarité entre les communautés, dans un contexte où l’éloignement géographique complique l’intervention des services chargés de la sécurité.
- Communes et fokontany : participation à la définition des règles communes ;
- Habitants : implication dans la vigilance et la responsabilisation collectives ;
- Projet de Dina : prévention des infractions et maintien de la cohésion dans les villages ;
- Autorités judiciaires : examen préalable du texte avant sa mise en œuvre.
Une procédure d’homologation prévue
Le dispositif ne devrait pas être appliqué immédiatement. D’après les explications données lors de la concertation, le projet sera d’abord transmis au tribunal afin d’être homologué. Cette étape doit permettre son examen avant toute mise en application dans les communautés concernées. Le contenu définitif du pacte et les modalités concrètes de son déploiement restent à établir au terme du processus de réflexion engagé à Antsiranana-II.
| Élément | Informations rapportées |
|---|---|
| Territoire concerné | District d’Antsiranana-II |
| Nom du projet | « Dinabe tsy manavaka » |
| Lieu de la première rencontre | Grand Pavois |
| Étape annoncée | Soumission du projet au tribunal pour homologation |
La consultation marque ainsi le début d’un travail commun entre les responsables locaux et les communautés rurales. Dans les villages concernés, l’enjeu porte à la fois sur la préservation de la paix sociale et sur la sécurisation des biens liés à l’agriculture et à l’élevage. Le futur Dina doit encore être finalisé avant son éventuelle validation judiciaire.
