Le Fonds monétaire international (FMI) demande aux autorités malgaches d’accélérer la mise en œuvre des réformes liées aux finances publiques. Les conclusions de sa mission conduite à Antananarivo par Constant Lonkeng, chef de mission pour Madagascar, ont été présentées le 7 octobre 2026, avant d’être reprises dans un communiqué de fin de mission daté du 13 octobre. Les échanges ont porté sur l’exécution du budget 2026 et la préparation du budget 2027.
Une exécution budgétaire jugée trop lente
Selon le FMI, les retards dans l’exécution des crédits et le niveau insuffisant des recettes publiques pèsent sur la relance économique. La mission estime que les lourdeurs administratives expliquent en partie le faible rythme de mise en œuvre du budget 2026. Cette situation a conduit le Premier ministre Mamitiana Jeannot Ruffin Rajaonarison à fixer l’objectif d’une exécution de 100 % des crédits engagés avant le 2 novembre 2026, date de clôture des engagements budgétaires.
L’enjeu porte notamment sur la capacité de l’État à financer les politiques publiques annoncées et les investissements prévus. Dans ses recommandations, le FMI insiste sur une meilleure efficacité de la dépense ainsi que sur le renforcement des recettes intérieures. L’institution rappelle que le rendement fiscal reste faible à Madagascar, ce qui limite les marges disponibles pour les priorités sociales et les infrastructures.
Une pression fiscale inférieure aux niveaux régionaux
D’après les éléments cités par la mission, la loi de finances rectificative pour 2026 prévoit une pression fiscale d’environ 11 % du produit intérieur brut. La Direction générale du Trésor français la présente comme l’un des niveaux les plus bas de la région. Dans le même cadre budgétaire, le déficit devrait atteindre près de 4,8 % du produit intérieur brut, tandis que les dépenses progresseraient d’environ 9,8 %.
| Indicateur | Prévision ou objectif | Référence |
|---|---|---|
| Pression fiscale en 2026 | Environ 11 % du PIB | Loi de finances rectificative 2026 |
| Déficit budgétaire | Près de 4,8 % du PIB | Prévisions citées par la Direction générale du Trésor français |
| Hausse des dépenses | Environ 9,8 % | Prévisions budgétaires 2026 |
Réduire les exonérations et élargir l’assiette
Pour accroître les recettes, Constant Lonkeng préconise l’application rapide des mesures déjà inscrites dans la loi de finances rectificative. Elles comprennent notamment l’élargissement de l’assiette fiscale et la réduction des exonérations considérées comme les moins efficaces. Le FMI demande ainsi que les décisions budgétaires adoptées soient effectivement traduites dans la gestion quotidienne des finances publiques.
- Accélérer l’exécution des crédits du budget 2026 avant la date limite du 2 novembre 2026 ;
- Améliorer la mobilisation des recettes intérieures ;
- Renforcer l’efficacité de la dépense publique et revoir certaines exonérations fiscales.
La mission du FMI intervient alors que le gouvernement prépare le budget 2027. Ses recommandations relient directement la mobilisation des recettes à la capacité de financer les services publics et les infrastructures. Le ministère de l’Économie et des Finances a, de son côté, présenté le projet de loi de finances rectificative adopté par l’Assemblée nationale, dans un contexte marqué par la nécessité d’améliorer le rendement des ressources publiques et le rythme d’exécution des crédits.
